6月16日国务院常务会指出，“必须采取更加有力的措施，增强发展动能，优化经济结构，推动经济持续回升向好”。7月24日中央政治局会议强调，“大力推动现代化产业体系建设，加快培育壮大战略性新兴产业、打造更多支柱产业”。
近日，工信部、发改委、商务部等相关国家部委相继出台了《电力装备行业稳增长工作方案（2023－2024年）》、《机械行业稳增长工作方案（2023—2024年）》、《钢铁行业稳增长工作方案》、《电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案》、《汽车行业稳增长工作方案（2023—2024年）》、《建材行业稳增长工作方案》、《石化化工行业稳增长工作方案》、《有色金属行业稳增长工作方案》等多个行业稳增长工作方案，突出推动重点行业高质量发展，以实现稳增长、稳就业、稳物价，扩大内需、提振信心、防范风险，不断推动经济运行持续好转。
机械行业是稳住工业经济大盘的“压舱石”
机械行业涉及制造业、建筑业、农业、交通运输业、科研、人民生活等方方面面，是为国民经济、国防军工和民生事业发展提供技术装备的基础性和战略性产业，是支撑国家制造能力和综合国力的重要基石，是稳住工业经济大盘的“压舱石”。
近日，由工业和信息化部联合财政部、农业农村部、商务部、海关总署、金融监管总局、国家药监局6个部门印发《机械行业稳增长工作方案（2023—2024年）》。
方案提出坚持“两条主线”、做好“四个统筹”，强化“四个动力”，从供需两侧提出4方面16个重点任务和4方面保障措施。
在供需两条主线上，方案提出全面提升供给能力，强化分业施策，全力提高产业链供应链韧性和安全水平，以高质量供给引领和创造有效需求，推动供需在更高水平上实现良性循环。以提升有效需求为主线，着力扩投资、促消费、稳出口，推动制造业智能化转型升级，充分激发机械装备需求潜力。
方案提出要统筹做好扩投资、促消费、稳出口，提升有效需求，做稳做强机械行业稳增长牵引力；统筹做好智能制造关键技术攻关、模式创新和推广应用，做实做硬机械行业稳定增长的支撑力；统筹做好产业生态体系建设和提高产业链供应链韧性，做优做精机械行业稳增长驱动力；统筹做好补短板、锻长板、强基础、培育新兴产业和新增长点，激发行业稳定增长活力。
方案提出深挖国内市场潜能、着力扩大有效投资、积极开拓国际市场、搭建高水平供需对接平台，持续扩大有效需求。积极推动制造业智能化转型，加快推广智能制造新模式、推动智能制造系统解决方案攻关、推进中小企业数字化转型、探索智能制造先行区建设。要稳定畅通重点产业链供应链、加快推进装备数字化发展、加强质量品牌建设、完善优质企业梯度培育体系、推进重点区域协调发展
在分业精准施策方面，方案提出补链升链推动基础装备提质增效、固链强链巩固优势产业发展势头、建链延链持续培育壮大新兴产业等3个重点任务，推进工业母机、仪器仪表、农机装备、基础零部件和基础制造工艺、工程机械、轨道交通装备、医疗装备、机器人等8个重点细分行业稳增长。
该方案力求集聚行业、企业和地方三方合力，通过高质量供给创造有效需求，强化系统思维、问题导向，多措并举、分业施策，优化供给、提振需求、稳定预期，着力稳住重点细分行业，推动机械行业运行保持在合理区间，为加快推进新型工业化，建设制造强国，全面建设社会主义现代化国家打好坚实基础。
方案提出机械行业发展目标，力争营业收入年均增速3%以上，到2024年达到8.1万亿；重点行业呈现规模稳中有升，新增长点不断涌现，企业竞争力进一步增强，供给能力显著提升；产业集群建设不断推进，培育一批具有竞争力的中小企业特色集群和10个左右千亿级具有国际竞争力的产业集群。
推动电力装备行业质量双提升
近日，工业和信息化部发布《电力装备行业稳增长工作方案（2023－2024年）》强调要把电力装备等战略性新兴产业发展作为重中之重。
当前及今后一个时期，能源绿色低碳转型和能源安全已成为国际社会关注的焦点，电力装备作为支撑能源转型和保障能源安全的重要物质和技术基础，行业稳增长面临多方面有利条件。从供给侧来看，电力装备高端化、智能化、绿色化发展不断加快。从需求侧来看，国内装备需求旺盛，国际市场不断开拓，电力装备行业稳增长形势良好。
该方案要求完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，深入落实碳达峰、碳中和战略，加快构建新型电力系统，坚持问题导向、目标导向、结果导向，按照远近结合原则，通过强化重大工程引领、保障高质量供给、加快装备推广应用、继续开拓国际市场、提升产业链竞争力，夯实电力装备行业增长基础，推动电力装备行业高质量发展。
该方案提出，力争2023-2024年电力装备行业主营业务收入年均增速达9%以上，工业增加值年均增速9%左右。
钢铁行业是国民经济的基础性支柱型产业
《钢铁行业稳增长工作方案》提出要加快推动技术装备高端化升级、绿色低碳改造、数字化转型智能化升级、数字化转型智能化升级，实施技术创新改造行动，激发高质量发展新动能；加强钢结构应用推广， 扩大重点领域消费需求，提升钢铁产业链国际化水平，实施钢材消费升级行动，着力扩大钢铁需求； 加快推进“三品”行动， 提高铁素资源等保障能力；实施供给能力提升行动，保障行业稳定高效运行；推进企业兼并重组， 实施规范企业分级分类管理 ，创建先进钢铁产业集群，实施龙头企业培育行动，提高钢铁产业集中度。
钢铁行业稳增长的目标是2023年钢铁行业供需保持动态平衡，全行业固定资产投资保持稳定增长，经济效益显著提升，行业研发投入力争达到1.5%，工业增加值增长3.5%左右；2024年行业发展环境、产业结构进一步优化，高端化、智能化、绿色化水平不断提升，工业增加值增长4%以上。
综合多个行业稳增长工作方案来看，各部门紧紧围绕落实国务院抓实抓好稳经济一揽子政策和接续措施，加强2023-2024年稳增长系统谋划，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，着力提升行业供给质量和保障能力，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡；推动上下游产业链协同，补短板、锻长板、强基础，支撑传统产业改造提升、优势产业巩固延伸、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，强化政策协同，优化市场环境，激发行业活力，稳定行业增长，提振企业信心。
(责任编辑：曹洋)