惟改革者进，惟创新者强。近年来，赣州经开区锐意创新，积极探索打好全面深化改革的“组合拳”，创新治理体系、优化管理体制，治理和服务能力持续提升、“一极两地四中心”建设步伐铿锵有力，带来了看得见、摸得着的深刻变化。
2021年，赣州经开区成功迈入千亿园区新台阶，9项主要经济指标总量位居赣州市第一，在2021年国家级经开区综合考评结果排名全国第52位，较上一年前进4位。
企业化服务更给力
招大引强“追梦办”、项目落地“马上办”、企业发展“解难办”，基金办、上市办、融资办……这一个个显著区别于政府部门名称的机构，是赣州经开区企业化服务的小小缩影。
该区依托服务职能，从撕掉部门行政标签入手，推动部门多“民气”、少“官气”，努力探索一套以“去行政化改革”推动高质量发展的“赣州经开区打法”。
开大会不设主席台，发言不拿讲话稿，PPT“路演”亮成绩，举牌提示发言时限等一系列细节操作，则是该区将弱化“机关衙门”的定位贯彻在日常工作中的另一种体现。
企业化服务到底好不好，当地的营商环境说了算。
赣州经开区深入开展“一把手走流程”体验活动，区党政主要领导、各部门单位“一把手”不定期到政务服务中心办事窗口，切身体验业务开展、服务态度和办事效率。
“工业用水多少钱一吨？”“企业用电申报审批时限要多长？”……桩桩事关企业，件件心系服务，这是该区坚持“客户思维”，树牢“企业至上”服务理念，打造与粤港澳大湾区无差别营商环境的一个具体体现。
赣州经开区深入实施营商环境优化升级“一号改革工程”，持续深化“放管服”改革，擦亮“经快办”“经心办”营商环境品牌，让营商环境成为无形的GDP和招商引资的“发动机”。
今年3月，该区发布了《招商引资工业重大项目“签约速开工”改革实施方案》，这是继“容缺审批+承诺制”改革、“六减一增”专项行动、工程建设项目“一站式集成”审批、不见面开标等系列举措之后，该区推出的又一减轻企业负担的重磅举措，现已正式落地，符合条件1天内可办理施工许可证。
营商环境是最好的招商名片。为持续擦亮这张“名片”，赣州经开区大力践行“一线工作法”“践诺工作法”，让企业的问题发现在一线、解决在一线。
“基于项目需求，近期在帮忙筹备厂房落成暨产品试制下线仪式。”自挂点吉利（赣州）42GWh动力电池项目以来，“三同”干部张昆视工地为家。“身上一层灰，鞋上一层泥，就像田间耕地的农民。”张昆自我调侃道。
赣州经开区定期召开政企圆桌会、述职评议会和早餐会，332名干部蹲点344个项目，与企业“同办公、同吃住、同推进”，常态化开展“局长走流程”终端体验活动，助推项目建设和企业发展。今年1至9月，该区为企业纾困解难982个，帮助企业解决用工21253人、解决资金需求384.9亿元。
扁平化体制增活力
干部是干事创业的基石。
赣州经开区打破制度藩篱，创新改革干部管理体制，推行一至十二级主办（专技）岗位聘任制，变干部为员工，并探索打破“行政编-事业编-雇员”之间的身份壁垒，扁平化的干部管理模式，激发了全区干部的干事创业活力。
“职务能上能下、人员能进能出、待遇能高能低。”该区党群部副部长李奎点出了该区人事制度改革的核心。
该区打破原来按级别决定薪酬高低的做法，探索“以岗定薪+薪随岗变”，砸破平均分配的“铁饭碗”。绩效工资、评先选优、奖励激励统统与“KPI考核+360度评价”综合考评结果挂钩。
赣州经开区“赛马”制度出台以来，树立以“实绩论英雄、按业绩比优劣、凭贡献排高低”用人导向，真正让能吃苦的人吃香，让“四平八稳”式干部不稳。
“干得好就颁发‘奔牛奖’，干得慢就颁发‘蜗牛奖’。”李奎说，“赛马”制度倒逼干部“紧起来、干起来、跑起来”，时刻保持“作示范、勇争先”的干事创业状态。
赛出好马，选出良将。积极推进项目建设，特别是提前完成富士康项目红线内杆线迁移，积极协调项目用水、用电、用气工作的区公用事业服务中心荣获2022年二季度赣州经开区“奔牛奖”，干部易祥明因在此项工作中表现突出，晋升为六级主办。
截至目前，赣州经开区结合乡镇领导班子换届、事业单位改革、“奔牛奖”评选，已从乡村振兴、工业和开放型经济主战场等急难险重一线提拔重用表现突出的干部153人。
强化过程考核，“计划管理+时间管理”，是赣州经开区保持干部干事创业激情和活力的一个“绝招”。季季“大比武”，月月“搞盘点”，周周“打擂台”，干部们把压力化作动力，效率高起来，发展也随之快了起来。
正向激励的能量该区同样没有忽视，每年年底，“量体裁衣”评选表彰“五型”干将、干事创业标兵、十佳雇员职员等，激励着广大干部想干事、能干事、干成事。与此同时，该区加强干部人文关怀，出台《夫妻异地“团圆机制”实施办法》，向在该区工作满20周年和30周年的干部发放纪念勋章，提升干部归属感、荣誉感、使命感。
市场化发展添动力
赣州经开区因工业而生、因工业而兴。在“一门心思干工业”的同时，该区坚持市场化改革方向，加快构建“小管委会、大市场”运作模式，在招商、人事、融资等领域积极开展了市场化改革探索。
招商引资是经济工作的生命线。近年来，赣州经开区学习国内相关城市先进做法经验，推动招商引资工作市场化、专业化、精准化、绩效化运行。
该区在组建招商小分队、成立招大引强“追梦办”，开展干部招商的基础上，采取专业招商、委托招商、以商招商、“资本+”招商等市场化招商办法，与清华大学经管学院合作组建了产业政策研究院，组建社会化招商盟军，设立了50亿元重大项目产业引导基金，用资本撬动大项目落户。该区还成立了区招商服务公司，实行企业化管理、自主经营、自负盈亏、独立核算，集中精力主攻世界500强、中国500强、央企、上市企业和头部企业，逐步构建由政府招商向市场化招商转变的“大招商”格局。今年1至9月，该区共签约项目150个、签约金额1505.12亿元，其中100亿元以上工业项目3个。
面对“人少事多”的困境，赣州经开区同样引入市场化运作，通过市场化“招兵买马”予以破解。作为市政府派出机构，该区干部编制数只有一般县（市、区）的1/9。为解决人员不足问题，该区率先开展聘任制公务员试点，并开展雇员职员市场化招聘，形成了一支由“正式干部+区聘+雇员职员”组成的混合战斗编队。近年来，该区通过市场化招聘共引进雇员职员430人，极大地补充了人员力量。
9月20日，赣州经开区QFLP再次进账1000万美元，累计进账7150万美元。早在今年3月，该区便成功落地了首笔QFLP境外募资出资，使赣州成为江西省首个实现QFLP境外募资出资的基金落地的设区市。
这是赣州经开区大胆探索市场化融资取得的又一成效。
为着力破解区内企业融资难困境，赣州经开区大胆地迈开步子，培育发展了赣州建控集团、区工发集团、赣州保税实业集团、赣州国瑞新能源公司、区人才集团等国有投融资平台，推动国有企业去市场“赚钱”。
目前，赣州建控集团总资产突破900亿元，累计获得3家资信机构AA+信用评级，区工发集团总资产突破100亿元，赣州保税实业集团总资产突破50亿元。
(责任编辑：梁萍)