2021年是扬州经济技术开发区发展史上具有里程碑意义的一年。面对开发园区“二次创业”的时代命题，如何在变局中开新局？在当年2月27日召开的经开区党工委扩大会议上，扬州市委常委、区党工委书记潘学元作了《聚焦项目、聚力保障，奋力开创扬州经开区“二次创业”新局面》的主题报告。在这次会议中，经开区锚定了今后五年“双千亿过百亿”的奋斗目标，实施“企业立区、项目强区、创新活区、文化铸区、生态优区”“五区战略”。在这张蓝图引领下，经开区打开了崭新的发展格局，上下一心，要把区域经济的腾飞写在“十四五”的新答卷上。
底气 营商环境升级助企业“出征”
7月31日，扬州经开区展示馆正式开馆亮相。这是一座具有创新思维和未来眼光的展示馆，也是充分展示经开区改革发展历程的“最美窗口”。一座数字化的名人堂，将众多优秀企业家放在了主要位置，缓缓流淌的形象“瀑布”中，可以看到30年来在开发区砥砺奋斗的企业家身影。在“印象篇”板块，区内省、市劳动模范代表、优秀企业家与招商大使代表的大幅个人形象照片被展示在醒目位置，尊重人才、尊重企业家在这里得到最好的呈现。
2021年，经开区《优化营商环境五年行动纲要》发布施行，全方位布局改善提升营商环境，对企业、企业家的尊崇全面升级。召开首届企业家发展大会，表彰奖励30强工业企业、十大优秀企业家和十佳招商大使；发放经开区“英才卡”，提供就医、出行等尊享服务；党工委主要领导领办实事，解决困扰企业的“三房”问题和职工子女教育以及企业用工难题。同时，《重大项目预审批办法》正式出台，《工业企业培大育强“211”五年行动计划》《推动中小企业高质量发展的政策意见》《人才新政12条》全面施行，大云食品成为扬州市实现“五证同发”“拿地即开工”首例；企业家微信群正式搭建，“马上就办”成为常态，“办不成事”局长热线正式开通；“三重”挂钩、“四上”走访成为全区副科级以上干部的必修课；问题集中会办机制常态运行，营商环境专项巡察有力有效。
就在这一年，经开区《产业发展白皮书》正式发布，“3+4+1”现代产业体系初步确立，汽车及零部件、绿色光电、朴席智能制造等七大园区全部挂牌，产业发展打开新局。一个园区一套班子的专业化模式正式运作，各园区你追我赶、发展势头强劲。光伏产业产能达20GW，新能源产业产能倍增；与省港口集团合作全面启动，港口、产业、园区融合发展进入实质性运作；与上海闵行经开区合作共建，以开放主动赢得发展主动实现突破；新获批江苏省“互联网+先进制造业”特色基地，智能制造快速破题。
就在这一年，晶澳实现销售过100亿元、产值108亿元，成为全区首家“双过百亿”的企业；潍柴增长势头强劲；5年冲刺300亿的两个重点企业发展形势喜人；二电厂实现销售71.7亿元，亚普、海信、中集等20多家企业你追我赶、提质增效，正向着百亿企业目标加速迈进，5年培育10个过百亿企业的目标可望如期完成；新增10亿级企业3家（中航宝胜、李尔汽车、保来得）、亿元级企业3家（意得机械、通扬化工、盈德气体），全区亿元以上企业数已达72个，5年培育100家亿元以上企业的目标可以提前实现。
一支能征善战的企业队伍，就是经开区破茧蜕变、大踏步发展的底气。
勇气 机制改革促区域发展“加速度”
跑好新征程的“第一棒”，行动是最有力的宣言。两年来，经开区以“刀刃向内”的勇气，“啃最硬的骨头”，推进大改革、实施大整治、优化大环境，再造体制机制优势。
2021年，经开区着力优化完善园区体制机制，组建“1+4+N”公司，成立教育集团、医疗集团，设立农业公司，调整财政体制，形成了压力传递、动力循环的良好效应；发挥现代产业发展基金、政府股权投资母基金对社会资本的撬动作用，扩大资本运作和金融创新，实现优质企业、优质项目与优质资本的互利共赢；探索“拨改投”机制改革，优化财政资金拨付方式，助力赋能产业转型；推行差异化考核，实施“一家一张考卷”，考核的指挥棒作用进一步彰显；加大低效用地整治力度，积极处置低效闲置土地，大力推动土地上市，优化资源配置、提供要素保障。随着各项改革的相继推开，经开区多向发力、握指成拳，园区释放出全新的活力，跑出了经济发展“加速度”。
项目建设更加高效。“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的意识更加强烈，健全工作机制，实现“签约即服务”；实施重大项目预审，实现“拿地即开工”；优化竣工验收流程，力推“竣工即交付”。百亿体量的晶澳项目，从开工建设到投产达效，仅用时6个月，展示了新的“经开区速度”；华鹏、领益项目实现当年签约、当年开工、当年建设、当年投产。
项目招引成效显著。招商引资好戏连台，领益、科霸、华鹏等一批重特大项目落地开花。今年1—8月，全区新签约先进制造业项目51个、总投资598亿元，有100亿元以上项目2个、50亿元项目3个。招引的项目，呈现出主导产业链加长增粗、新兴产业加速聚集、重特大项目凸现成效的特点。
重大项目如同关键一招，一子落定、满盘皆活。随着一个个重大项目签约落地、建成投产，最强引擎开始输出最强动能。一个个高“含金量”“含新量”“含绿量”项目的落地生根，强链补链、“智改数转”，加速了全区产业转型升级的步伐，新能源产业2022年有望形成300亿元规模；绿色光电产业全年有望冲击200亿元；全区形成了新能源、绿色光电、汽车及零部件等百亿级产业集群，高档轻工、医疗健康、机械装备、新一代信息技术等新兴产业正实现由“量”向“质”的转变；7个产业园呈现“百花齐放”的发展新局面。
锐气 强核心催生城市发展新动能
一走进经开区展览馆科技创新展示厅，就能看到一款互动新科技——空气投影屏。利用空间光投影技术，参观者轻轻在空气中一点，就可以看到你想看的任何一项选项，可以自主查看开发区的各种介绍、讲解。在展馆的飞行影院中，通过将城市景点、动感平台、实施特效、特技表演等技术集成，参观者能够身临其境畅游扬州经开区的未来。而立之年的经开区，党工委、管委会带着全区人民敢想能干，充满了对未来发展的激情和锐气。
近两年来，经开区全区以上率下抓落实，攻坚克难争一流。每个季度，经开区都要组织党工委、管委会领导班子成员召开一场特殊的项目“述职会”，重大项目实施情况是述职的重点；年底，每一个部门主要负责人都要向党工委、管委会述职，接受现场“点评”；每周，经开区都要召开一次会办会，专题督查项目进度、专题解决项目难题。各行各业、各条战线积极践行“马上就办”，弘扬“一天当两天半用”的潍柴企业文化，展示出昂扬向上的精神面貌。
召开述职会和会办会，只是推进经开区项目建设的创新举措之一。从每周的把脉问诊，到每月、每季的自我检视，折射的是开发区“一切围绕项目转，一切为了项目干”的务实作风。
从顶层设计开始，经开区对招商引资进行了机制重设和流程再造，推行全员全域招商，人人有任务、个个有指标；实施“周计划、月竞赛、季推介、半年考”，紧盯目标、常抓不懈。2021年，领益、科霸、华鹏等一批重特大项目落地开花。一年内落户两个百亿元以上、3个50亿元以上重特大项目，创下了新纪录。今年以来，经开区继续保持“发展等不得、等不起”的清醒，主要负责人带头“云洽谈”“云签约”“云会商”，先后与20多家知名企业视频连线，“屏对屏”洽谈，确保招引项目“不掉线”“不断档”。在区领导带动下，全区共外出招商716批次、平均每天两次，接待前来洽谈的客商1090批次、平均每天3次，形成了“天天有招商、日日来客商”的项目招引热潮。
把人民群众对美好生活的向往作为宗旨追求，打造最美产城融合示范区，经开区党工委班子带头领办“我为群众办实事”项目，民生事业全面进步，教育、医疗、保障等民生福祉持续增进，城市环境、人居环境全面提升，园区展现出全新的气质和颜值。全域规划重新编制，“双轴三带五城七园”格局初具雏形，朴席“两园一城”规划启动实施。启动全区环境大整治，市政基础设施完善、环境综合整治、美丽村镇建设、文明城市创建同步推进，经开区展示馆、企业家公园、产业工人公园相继对外开放。疫情期间，430多个基层党组织、8700多名党员冲锋在前， 4800多名志愿者主动请缨，筑起保障经济社会发展和人民群众健康的“铜墙铁壁”。
栉风沐雨三十载，满怀豪情向未来。扬州经开区聚焦项目图发展、产城融合谋幸福，奋力开创高质量发展新局面，用实际行动迎接党的二十大胜利召开。
(责任编辑：梁萍)