从“5.0”升级“0.5”，企业开办在“0.5个工作日内办结”，时限不断压缩；从“面对面”到“肩并肩”，撤掉柜台换上卡座，体验全面升级；从“单窗办”到“综窗办”，业务有机融合，模式持续创新……近年来，徐州经开区抢抓打造全国一流营商环境示范区机遇，创新推进“e窗行”改革，以互联网思维、信息化手段，让难办的“通办”成为现实，实现“进一扇门、办所有事”。
创新“e窗行” 软实力拼出硬支撑
徐州经开区行政审批局成立于2017年3月，2018年2月建成政务服务中心并全面投入使用。成立之初，经开区按照“接得住、管得好、效率高、服务优”要求，加快推进相对集中行政许可权改革，不断简化权力运行流程，减少办事手续和条件，努力让企业和群众“少跑一趟腿、少走一道程序、少跨一道门槛”。
作为全市经济建设的主阵地，徐州经开区现有规模以上企业（不含建筑业）552家，其中规模以上工业企业265家，规模以上服务业企业85家。“我们深知营商环境建设是现代产业园区的发展动力，我们用‘将心比心’的态度、‘马上就办’的速度、‘办就办好’的力度，让‘软实力’拼出了‘硬支撑’。”徐州经开区行政审批局局长韦敏表示，如今，“不说不能办、只想怎么办”已成全局的共识，通过集“智”会商、整合资源，矢志破解企业“急难愁盼”问题，全力跑出审批“加速度”。
2019年，徐州经开区行政审批局全面启动“e窗行”改革，在“一门、一窗”的基础上，加快破解“一网通办”瓶颈制约，建立了导办、受理、审批、发证等9个主功能模块和38个系统支撑，实现事项办理可询、审批时限可控、办理进度可查。平台运行以来，材料精简率61.9%，已沉淀办件40705件，实现了100多项常用证照的共享复用。
同时，该局在打造标准化、便利化中实现“服务零障碍”，将市场准入、投资建设、社会民生3大领域，14类业务，近800个许可事项进行最细颗粒化梳理，目前高频事项标准化要素已达3万余条。变“经验受理”为“标准办理”，在有效解决不同人员、不同理解而导致的弹性审批问题的同时，也解决了窗口忙闲不均的问题，实现了业务“大综合”、服务任“一窗”，办件共“一网”，催生了“店小二肩并肩服务、规划师一对一策划”的政务服务新模式。
数字赋能 智慧审批实现“秒批秒领”
从法定3个工作日审批时间，压缩到“秒报秒批”立等可取；从原先的“申报、受理、审核、发证”多个环节审批，精简到四位一体；从“8小时”窗口服务延伸到“24小时”全天候随时办；提交材料由6份减为2份……今年8月，在徐州经开区行政审批局上线淮海经济区首家智慧登记系统，申请人只需对申报的市场主体名称、经营范围等登记事项进行自主申报，自行承诺，智能审批系统即可自动比对，实现“秒批”。
为精准服务市场主体，深化“不见面”审批，行政审批局积极探索智慧登记、智慧审批行政许可新机制，全面推行市场主体登记注册“网上办、零见面”，开发了智能审批系统，实现了企业开办由人工核验的“传统模式”到系统核验的“智慧审批”模式的转变，构建了“全时段”政务服务体系。
“以往企业设立申请包含名称、经营范围、住所、电子签名等多个审批要点，同时还有审批、发照、领章等多个办理流程。”韦敏介绍，智慧审批系统对接了江苏省市场主体名称在线自助查询系统、总局经营范围规范表述查询系统、江苏省企业设立全程电子化系统，有效解决市场主体登记过程中“多头跑、流程繁、时间长、成本高”等问题，克服了非工作时间、非政务窗口无法办理的限制。
下一步，徐州经开区行政审批局将让更多“智慧”参与审批环节，赋予数据“能跑路”“跑远路”的强劲“体能”，为政务服务提质提速，让服务更加便捷，全力打造近悦远来、更具吸引力和竞争力的营商环境。
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