营商环境是实现高质量发展的重要基础。企业的发展壮大，创新创业的持续活跃，都离不开良好的营商环境。
“以前审批项目整个流程的时间基本上用工作日或者更长的时间单位来计算，而现在压缩到可以用小时、甚至分钟来计算了。”霸州开发区行政审批局局长张春生在谈到这几年的审批工作变化时说。
近年来，为了营造更好的营商环境，开发区坚持问题导向，借鉴先进经验，通过推进工程建设项目的“不见面审批”等系列制度改革，打出一套改革组合拳，为企业提供更便捷、更高效的服务，为经济社会高质量发展锻造软实力。
开发区行政审批服务大厅。霸州开发区供图
“不见面审批”助推项目加速度
近日，中国电力科学研究院有限公司霸州分公司和邦壮电子材料有限公司项目负责人分别办理施工图抗震设防审查和咨询规划建设审批手续，他们把相关材料交给“一窗受理”窗口，均在承诺时限内收到了满意的办理结果。
邦壮电子材料有限公司总经理徐亚超说：“‘不见面审批’制度简化了审批流程，让我们感受到高效的办事效率。”
“不见面审批”制度是霸州开发区审批局全力打造“一次告知、一窗受理、一窗出件、统一评价”“四个一”服务模式的具体实践。工程建设项目审批综合服务窗口为申请人提供咨询、指导、协调和帮办等“一站式”服务，窗口主办一次性告知申请人审批流程和需要提交的申请资料，在接收相关材料之后，主办人会把申请事项派发给相关业务审批工作人员，并按照限时办结凭证时间督促业务审批工作人员出具相关审批意见。从工程建设项目受理收件到办理结果的出具，全部通过“一窗通办”综合服务窗口来进行，申请人无需再与审批人员见面。在申请事项办结后，由申请人在工程建设项目审批综合服务窗口对此次办理业务事前、事中、事后作出评价。本地申请人“最多跑一次”，针对远在外地、不方便流动的申请人，开发区审批局则化身“贴心保姆”，全程领着办，“一次不用跑”。
河北科信半导体有限公司与台湾日月光集团合作开发纳米集成电路芯片、引线框架、封装、测试项目。该公司在为项目办理工商、立项两项业务时就享受到了这种“不见面”的审批服务。行政审批局通过一窗受理窗口接受企业提交的申请，工作人员对企业的申报进行全程跟踪指导，从16点58分网上受理执照变更到17点15分发放营业执照，仅用了17分钟，项目立项同时并联办理，两项业务从受理到办结一共仅用2.5小时，极大缩减了审批时限和流程。
台湾投资商由衷称赞：“这样的速度和效率，就算放在长三角和珠三角地区，也是首屈一指的。”
“不见面审批”压缩了审批时限，简化了办事流程，完善了“前台受理，后台审核”机制，降低了廉政风险，提高了公共服务的水平。流程的快捷化也为提高服务质量创造了条件，群众审批不再需要一个个面见各个部门人员，真正实现群众办事的“少跑腿”、“不跑腿”。
扎实实践提升服务质量
开发区提质增效两手抓，要效率更要质量。
开发区积极结合政务服务规范化建设的新要求，依据法律法规和相关文件，贯彻落实《市场准入负面清单(2022年版)》，编制权力责任清单和政务服务事项目录，建立健全各项规章制度，包括《服务承诺制度》、《首问负责制度》、《廉洁审批“十不准”》等，进一步规范约束审批行为，为“不见面审批”的顺利实施提供制度保障。
服务做得好不好，企业最有发言权。今年以来，开发区对服务对象的调研工作外包，随机抽取曾经服务过的对象进行问卷调查，从服务态度、审批效率等多个方面对服务进行打分，“今年第一季度的满意率达到了100%，这让我们继续开展工作更有信心了。”开发区审批局的工作人员说。
开发区行政审批局为企业换发食品经营许可证。霸州开发区供图
面对今年严峻复杂的疫情防控形势，开发区深入贯彻落实中央和省、市关于疫情防控的部署要求，在做好防控值守工作的同时，加班加点做好网上咨询、线上办理等工作，通过线上视频会议的形式，联合为企业办理工商注册手续，方便日后的复工复产。疫情封控期间线上业务处理率达到100%，做到防控“不掉链”，办公“不掉线”，切实保障了工作扎实有序开展。
内外兼修强化品牌建设
“打铁还需自身硬”，霸州开发区积极推动“放管服”改革，提高政务服务能力和水平。
作为深化“放管服”改革、优化营商环境的窗口，开发区行政审批局积极响应号召，推出了“业务交流讲堂”活动。活动通过全局工作人员轮流讲课的方式，讲授业务知识，交流工作经验，以讲促学，学用结合，着力提升全局工作人员业务能力和综合素质，搭建起“人人参与、全员共享”式的问题探讨、互动交流、启发创新的开放式学习平台。通过常态化开展此项活动，激发全局上下学习的自觉性和主动性，营造良好的学习氛围，进一步促进开发区政务服务水平大幅提升。
“‘不见面审批’和内部交流课堂活动是我们在实践中形成一个能落实、有特色的系列举措，真正为群众办实事儿，也为优化我们开发区的营商环境贡献一份力量。”张春生说。
优化营商环境涉及准入、成本、税费、融资、基础设施、产业配套、产权保护、人力资源、公共服务、社会治理等方方面面，只有更好，没有最好，是“永不竣工的工程”。开发区将通过工具化和技术化手段促进政务服务转型升级，内修素质，外塑形象，以“国内创一流，省内争第一”为目标，以群众满意为落脚点，以高标准推动打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
