中国经济保持几十年的快速增长，创造了发展史上的奇迹，其中，人口红利是一个重要因素。但是，红利不用永远存在。近年来，国内16-59岁的劳动适龄人口呈递减趋势，人空红利正在减弱。
国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆表示，虽然我国人口总量增速有所放缓，总和生育率下降，老龄化程度加深，但总体上看，人口红利依然存在，人才红利优势后发，人口健康水平不断提升。
所谓人才红利，是指由于人才的规模增长及其充分利用所产生的超过同样数量简单劳动力投入所获得的经济收益。要克服人口红利减弱对经济发展的影响，必须促进人口红利向人才红利转变，要实现人才的规模增长和人才的充分利用。
教育是人才红利的基础
从当下的芯片短缺问题反映出，发展经济绝不是加大投资那么简单，最核心的力量还是人才。人才问题说到底就是教育问题，唯有做好基础教育，才能为我国经济社会发展提供后备人才，提供永续动力。华为公司创始人、总裁任正非曾建议，我国应加大在基础教育和基础研究的投入。
3月5日，政府工作报告指出，我国“十四五”时期的主要目标任务提到，要建设高质量教育体系，深化教育改革，实施教育提质扩容工程，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年。国际上劳动年龄人口平均受教育年限是7.4年。
美国国家经济研究署对146个国家1950年-2010年的相关数据分析发现，人均受教育年限每增加1年，由此转化而来的经济总量至少增加2%；世界银行相关研究也表明，劳动力人均受教育时间每增加1年，国内生产总值就会增加9%。
今年“两会”期间，全国政协常委兼副秘书长、民进中央副主席朱永新共带来10份提案，其中5份重点关切教育，包括完善基础教育保障体系、建立国家英才教育体系、建设国家在线教育资源平台、加强县级教师发展机构建设和支持非营利性民办学校发展等。
基础教育已经受到了广泛重视。2021年我国已经推出了“双减”“家庭教育”“教师法”等多项重大举措，促进基础教育的生态发生重大变化。
3月17日，《北京市全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》新闻发布会召开，提出实施青少年科学素质提升行动，激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力，促进具备科学家潜质的青少年群体个性化发展。
如果说基础教育事关国家发展和民族未来，那么大力发展职业技术教育，培育高素质的劳动者和技术技能人才，是推进我国由制造大国向制造强国转变、由中国制造向中国创造转变的必然要求。我国玻璃大王曹德旺对此有着切肤而深刻的理解。福耀集团每年在全球都会提供大量的就业岗位，但往往面临招工难的窘境。为克服这一窘境，曹德旺投资筹建福耀科技大学，学校办学规模3000至5000人，在全国范围内招收优秀的本科毕业生，开展研究生阶段的应用型人才培养，解决我国当前应用型、研究型人才断档问题。
制造业大省广东以“职教城”建设成建制培育职业人才。经过10多年规划建设，省职教城内现已聚集了广东南华工商职业学院、清远职业技术学院、广东岭南职业技术学院等10所高校、超12万学生。各院校瞄准产业需求，深化产教融合，提升人才培养质量。每年为珠三角地区和全省培养输送约4万名高技能人才，提供20万个培训岗位。
作为劳务人口大省，河南省开展“人人持证、技能河南”工程，推动劳动者技能就业、技能增收，加快实现人口数量红利向素质红利转变。该工程提出到2025年，全省持证人员总量达3000万，基本建成全国技能人才高地，到2035年，从业人员基本实现“人人持证”，实现“技能河南”目标。
搭建平台尽其才
当前，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。无论是转变发展方式还是实现科技自立自强，归根结底都要靠人才、靠充分发挥人才的作用。
浙江省已经打响“创业就业在浙江”品牌，大学生创业可贷款10万到50万，如果创业失败，贷款10万以下的由政府代偿，贷款10万以上的部分，由政府代偿80%。大学生从事家政、养老和现代农业创业，政府给予10万元的创业补贴，从事该领域工作，政府连续三年给予每人每年1万的就业补贴。外地大学生到浙江实习的，当地提供生活补贴。对家庭困难的毕业生，发放每人3000元的求职创业补贴。
各地“筑巢引凤”的引才措施更是层出不穷。烟台开发区启动“八角湾优才计划”，面向全球招引优秀人才，截至目前吸引集聚各类高层次人才近2万人；在全省率先成立专门的人才集团——烟台业达国际人才集团；启动“人才业达”云服务系统，让人才“足不出户”即可享受多项优质服务。成都市通过“招才、引才、育才、敬才、留才、礼才”六大功能平台产品，搭建人才政策体系，以践行新发展理念的公园城市示范区、“天府之国”、移民城市等城市名片深化天地广阔、舒适宜居、开放包容等城市特质，吸引人才进驻。马鞍山市大力实施人才兴市战略，明确了2025年、2030年、2035年三个关键时间节点的人才工作目标任务，着力构建以“诗城英才”政策体系和“登高”计划推进体系相互衔接的人才发展新格局，全方位培养、引进、用好人才，为奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，全力建设现代化“生态福地、智造名城”提供强有力的人才支撑。
值得注意的是，经济领头羊广东省在全国31个省市区当中老龄化程度倒数第六。发达的经济对青年人的虹吸效应让广东省可以实现人口红利和人才红利通吃。人口红利持续，既体现了珠三角经济活跃对人才的吸引力，也体现了大湾区近年来的人才战略的成效。据统计，长三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、长江中游城市群和成渝城市群是人才政策最丰富、具体的区域。
综上所述，我国抓住了人口红利的机会，促进了中国社会经济的迅速发展，我国由“制造弱国”转变为“制造大国”；抓住人才红利的机会，将继续推动我国从“制造大国”向“制造强国”转变。“人口红利”转换为“人才红利”，需要围绕培养更多的人才、留住更多的人才、吸引更多的人才、用好更多人才全面打造“培、留、引、用”人才服务全链条，多方面实施人才发展系统工程，为高质量发展提供充足的智力支持。
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