河北省印发科技计划项目“揭榜挂帅”组织实施工作指引

近日，河北省科学技术厅印发《河北省科技计划项目“揭榜挂帅”组织实施工作指引》（以下简称《指引》），从项目的组织管理、立项实施等方面，支持关键核心技术攻关及迭代应用。

2018年以来，河北省探索开展“揭榜挂帅”项目组织模式，项目成果应用取得了良好成效。此次计划项目旨在在更大范围、更宽领域、更深层次实施“揭榜挂帅”项目，规范组织程序，更大力度地利用国内外优势创新资源解决河北省关键核心技术难题，加快推动科技成果转移转化，推进关键核心技术攻关及迭代应用，助力河北省经济社会高质量发展。

《指引》充分借鉴了全国经验做法，多方面创新支持模式，围绕培育壮大河北省12个主导产业和107个县域特色产业集群，面向社会公开征集技术解决方案和重大创新成果，推动更多优质的科技成果在河北转化落地。

项目紧贴市场需求。针对关键核心技术研发选题与市场需求贴合不紧密，关键核心技术应用对象不明确，产出的科技成果找不到或不能及时找到用户，产出的成果不由市场检验和用户检验等问题，《指引》明确提出无论是省内企业提出的技术难题，还是省内外高校、科研机构、企业的重大科技成果转化需求，均来源于发展需要，对于推动企业突破技术发展瓶颈、实现转型升级具有重要作用。技术攻关类项目将聚焦河北省产业发展的关键核心技术、“卡脖子”技术、前沿技术等，有助于提升企业核心竞争力，带动提升全省乃至国家相关产业的技术应用水平。成果转化类项目成果具备转化应用或产业化条件，符合省产业创新发展需求。这对于促进河北省12个主导产业和107个县域特色产业集群创新发展和重点产业链强链、补链、延链具有重要的现实意义。

资金多元化投入。“揭榜挂帅”项目资金采用企业投入为主政府补助为辅的模式，企业、财政科技资金补助、社会资本等多渠道投入，为项目注入资金活水。“揭榜挂帅”技术攻关类单个项目各级财政联合补助最高可达1000万元，成果转化类单个项目各级财政联合补助最高可达500万元。同时，获得立项的“揭榜挂帅”项目将受到河北省科技投资引导基金设立的各类子基金重点关注，按照市场化方式择优对具有良好前景的项目企业进行股权投资。

省市县三级联动。近年来，部分市县已结合本地实际在“揭榜挂帅”项目组织模式上开展了有益探索。为避免多头申报、重复资助，推动形成省市县“揭榜挂帅”工作合力，《指引》中明确市县科技管理部门向省科技厅积极推荐本地区重大技术或成果需求，建立省市县联动机制。由市县推荐纳入省级发榜的需求并成功揭榜的，鼓励市县给予项目配套支持。

英雄不问出处。“揭榜挂帅”是科技计划项目组织管理方式的制度创新，注重任务导向和结果导向，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。对揭榜方的项目申报单位无成立时间要求，对项目负责人无年龄、学历和职称要求，项目验收不唯论文数量，以实际效果论项目成败。当“揭榜挂帅”项目需求方无法确定唯一揭榜对象时，在征得揭榜方同意后可采取“赛马”制，平行启动，以最先达标的揭榜方为优胜者。

《指引》组织实施将推动更多优质的科技成果在河北转化落地，促进科技供给与产业需求有效对接，为加快建设创新驱动、跨越赶超的现代化河北提供有力科技支撑。