围绕构建新发展格局做好边境经济合作区、跨境经济合作区工作

建设边境经济合作区、跨境经济合作区（以下合称边（跨）合区）是党中央、国务院就沿边开放作出的重要决策。为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动边（跨）合区提升发展水平，打造沿边地区对外开放的重要节点和平台，近日，商务部发布关于《关于围绕构建新发展格局做好边境经济合作区、跨境经济合作区工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》提出要加强指导支持，推动沿边地区高水平开放，拓展深化高水平开放合作，优化稳定边境产业链供应链，研究完善沿边开放布局。认真贯彻落实中央兴边富民、稳边固边决策部署和中央有关精神，服务共建“一带一路”倡议和国家区域协调发展战略，抓住我国与周边国家商签高水平自贸协定和区域贸易协定机遇，持续深化边（跨）合区与“一带一路”沿线国家和地区的经贸交流。更好发挥边（跨）合区在联通国内外市场、统筹内陆沿边开放中的作用，拓展延伸产业链供应链。促进边（跨）合区边境贸易和物流产业创新发展，发挥龙头企业引领支撑和中小微企业配套作用，提升承接内陆产业转移能力。加强地方智能部门的业务合作，推动边（跨）合区与境外经贸合作区产业链供应链协作联动。

《通知》要求通过深化改革创新、完善体制机制、创新开发模式、增强内生发展动力和活力，做好边（跨）合区工作与“十四五”规划的衔接，推动将边（跨）合区重大建设项目和举措纳入促进边境地区发展、兴边富民、民族团结进步等国家相关专项规划、行动计划，强化规划引领。要落实部位有关规定，制定精准招商计划，引入龙头企业，完善产业链配套，分片分期滚动开发，提高土地节约集约利用水平，形成“开发一片、成熟一片、收益一片”的良性循环。

《通知》提出要加强政策集成，强化政策扶持及财政资金支持，促进稳边固边和乡村振兴。深化园区对口帮扶。坚持和完善东西部协作、社会帮扶等制度，做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接各项工作。支持并完善国家级经开区对口帮扶边（跨）合区工作，统筹引资引智引技，统筹硬件建设与理念经验输出，统筹平台机制建设与人才交流，统筹产业梯度转移与周边市场开拓，推动对口合作走深走实。鼓励支持国家级经开区内企业和商协会组织采用市场化机制参与边（跨）合区建设，探索运营“区中园”，深化拓展合作领域。

《通知》要求要完善基础管理，提升发展水平。统筹疫情防控与经济社会发展，坚持常态化疫情防控和局部应急处置有机结合，强化与毗邻国家边境地区与内地的合作，抓好常态化疫情防控。加强统计评估。完善边（跨）合区统计制度和体系，提高数据采集的质量与时效。加强对统计资料和数据的运用，研究探索对边（跨）合区年度发展情况实施综合评价，增强园区工作的主动性和积极性。